按照《2020年农村人居环境整治工作要点》,2020年21个部门要共同完成11个方面50项举措。 着力治理农村环境“脏、乱、差”现象,改善农村人居环境是实现乡村振兴的基本要求。据农业农村部数据显示,截至2019年年底全国90%的村庄已开展了清洁行动,生活垃圾收运处置体系覆盖了84%的行政村,近30%的农户生活污水得到管控;截止目前,农村生活垃圾收运处置体系已覆盖全国90%以上的行政村。 而农村人居环境整治是一项长期工程、系统工程,距离形成常态化治理效果还需要走很长的路,具体将如何突破呢? 资金铺就“钱”路 支持依旧 为推动农村人居环境的不断改善,我国从资金上提供了大力的支持。2008年中央财政设立农村环境综合整治专项资金,截止到2018年全国农村环境综合整治工作累计投入1200多亿元。
今年支持依旧。9月18日,农业农村部农村社会事业促进司相关负责人表示,今年将继续加大资金投入支持农村人居环境整治,在农村污水处理上,生态环境部配合财政部安排36亿元,将完成12.5万个建制村环境整治;同时安排了中央财政奖补资金74亿元用来支持农村厕所革命、生活垃圾污水治理、畜禽粪污资源化利用等。 短板问题待破局 规范化先行 农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所改造、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌整治提升等均是农村人居环境整治的内容,可以看出涉及村民生活的方方面面,需要村民在整治的过程中有较高的参与度。 这是推进农村人居环境整治的主要问题。从建设到监管等过程如果能让村民看到实实在在的成效,让广大群众真正认识到人居环境整治对生产生活的益处,村民就会主动积极的参与其中。 此外,还要注意农村人居环境整治的三大短板问题,具体如下: 农村生活污水——这是农村人居环境整治的难点之一,主要表现为治理比例偏低、治理地域分布不均、治理强度分散、资金筹措力度不够等; 农村厕所革命——按照目标,今年底东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区基本完成农村户用厕所无害化改造;各省市、各村等的差异化增加了改厕的难度,先要解决该选择哪种模式; 农村畜禽粪污资源化利用——推进畜禽规模化标准养殖是趋势,但目前畜禽粪污还田利用还存在标准不完善,监管体系不健全等问题。 农村生活垃圾分类——分散、规模小是农村的显著特点,结合农村实际情况做好垃圾分类,还需要考虑到就地处置、废物利用等问题,相比城市生活垃圾分类又多了一大步骤。 农村环境美成常态 技术是关键 针对上述提到的问题,农业农村部农村社会事业促进司司长李伟国曾指出,当前我国农村人居环境整治工作中存在技术不足等突出问题。 “因地制宜”是农村人居环境整治的基本原则,简单套用城市的技术模式,不仅成本高,而且会导致“水土不服”;另外,如果照搬其他地方的整治方案,也会制约农村人居环境整治的进程和效果。 由此可见,农村人居环境整治注定是“一地一个方法”。对此,有专业人士建议,应在对当前农村人居环境整治所采用的技术基础上,组织相关单位科学系统的分析评估这些技术的特点及空间适宜性,细化技术的各项指标。 另外,还应加大新技术、新产品的研发力度,确保南北方、各地等均能领取到适宜的、可操作的技术和产品,从而促使农村环境得到更好的改善。