最近一段时间,水生态环境保护及水质改善任务引起关注,对污水处理提质增效的讨论再度热烈。
治理水污染、改善水环境、恢复水生态,关键在污水处理。数据显示,2019年城市和县城污水处理能力超过2.1亿立方米/日,污水管网长度达57万公里。但中国人民大学教授王洪臣在调研了全国470多个污水处理厂后梳理发现,63%的污水处理厂水量负荷率超过80%,南方则是70%的处理厂超过80%。另据E20《中国水务行业市场分析报告》数据显示,我国部分省份县城污水厂的负荷率还不足60%。 按照两部委印发的《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》相关要求,“到2023年,县级及以上城市设施能力要基本满足生活污水处理需求。”其中涵盖的四大主要任务包括强化城镇污水处理厂弱项、补齐城镇污水收集管网短板、加快推进污泥无害化处置和资源化利用以及推动信息系统建设。充分调动社会资本特别是民营资本投资积极性,积极引导其依法合规参与城镇污水垃圾处理设施投资、建设、运营。 与大气治理相比,水治理依然处于短板位置,“补短板”除了投资需求大之外,技术难度也在增加。《实施方案》明确在摸清家底的基础上,加快推进生活污水管网建设和改造,推进污水处理提质增效。聚焦京津冀、长江经济带等重点区域城市,提出集中处理设施全覆盖的更高要求。其中京津冀地区、粤港澳大湾区和长江干流沿线城市和县城,黄河干流沿线城市实现生活污水集中处理设施全覆盖。
省会城市、计划单列市生活污水处理设施全部达到一级A排放标准。在此背景下,多数污水处理厂开始积极进行规模化提标改造,提高水质标准,带动行业市场规模的增长。从城市水环境系统的整体治理需求出发,合理进行污水处理厂的提标改造,有针对性地确定污水处理厂提标改造的出水标准。而这些目标的实现,就要求更加聚焦城市排水管网的修复、治理工作。
从厂到网的工作已经被逐渐重视起来,此前一系列顶层设计中对污水收集系统提质增效的要求已经说明了这一点。城镇生活污水处理设施补短板强弱项主要体现厂、网、污泥三大块。这其中,管网已经成为提升污水处理效益的关键一环。作为补短板的重中之重,加快补齐管网的“毛细血管”被业界视作打通城镇污水处理效能的“最后一公里”。大力推进清污分流、管网更新修复和混错接改造,减少输送过程中的污水渗漏,提升集中收集效能。
2020为收官之年,建设进度或将加快。“十三五”期间规划新增污水管网12.59万公里,老旧污水管网改造2.77万公里,合流制管网改造2.87万公里。根据目前国家的各种规划来看,城市治理需求加之农村市场空白,水行业需求还有10万亿元以上的空间。E20研究院执行院长薛涛也认为,水行业远未到产业周期的末端,城市水治理还有5至10年的高景气度可以期待,农村市场更是近乎空白。
具体就城镇污水处理板块而言,“要彻底解决网管问题,至少需要10万亿元。”国内券商短期预计未来1年内污水管网建设所需总投资额约1036亿,其中仅新建部分投资就将超过350亿。如对污水管网探测、监测、检测、诊断的需求大大增加,污水管网非开挖修复市场逐步爆发。而在企业在关注各地区处理需求的同时,应结合现有污水厂提标改造的情况,以及目前管网收集情况,在存量市场中寻找新增机会。